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按(an)照1908年的筹备立宪路线(xian)图，清廷(ting)要进行九(jiu)年的预备工作后方能召开(kai)国(guo)会(hui)，颁布(bu)宪法。但(dan)是，一旦民众的力量(liang)被(bei)发动起来，其进(jin)程和结果便不是改革(ge)的设计者(zhe)所能(neng)控制和(he)预(yu)料的了(le)，随着(zhe)慈禧太后的突然逝去，中央权威荡然不复，改革进程再也(ye)无法按计划(hua)进行，一个政治上(shang)四(si)分(fen)五裂的国(guo)家(jia)要搞一(yi)次接骨续命(ming)的超(chao)级大手术(shu)，那无(wu)异(yi)于作(zuo)死。